我國(guó)農(nóng)業(yè)是典型的資源約束型產(chǎn)業(yè),近年來,人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化加快、非農(nóng)開發(fā)占用以及耕地的荒漠化、石漠化和鹽堿化等，不僅使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益降低、耕地逐年減少，而且造成資源和生態(tài)環(huán)境的加劇惡化。一方面，18億畝耕地紅線到了被突破的邊緣；另一方面，合計(jì)超過21億畝的鹽堿地（水）尚未得到有效利用。約6.9億畝的低洼鹽堿水域和約占全國(guó)湖泊面積55%的內(nèi)陸咸水水域，遍及我國(guó)17個(gè)省、市、自治區(qū)，主要分布在東北、華北、西北內(nèi)陸地區(qū)。其中，內(nèi)陸鹽堿水域水質(zhì)大多屬于非海洋咸水且水化學(xué)組成復(fù)雜，人畜無法飲用，不能灌溉農(nóng)田，也不能直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，故絕大多數(shù)屬于長(zhǎng)期荒置狀態(tài)，如內(nèi)蒙的達(dá)賚湖、青海的青海湖和新疆的布倫托海等。

鹽堿地形成主要因素之一就是地下水位高。通過挖池抬田，降低水位，抬田種植，池塘養(yǎng)魚，走以漁農(nóng)結(jié)合綜合治理鹽堿地的路子，可以使種植業(yè)無法耕作的低洼鹽堿地得到較有效的利用，從根本上解決鹽堿水的出路問題。實(shí)踐表明，目前建立的“上糧下魚”、“上草下蝦”等以漁為主的多元化鹽堿地立體種養(yǎng)殖高效利用模式，把漁業(yè)利用與農(nóng)業(yè)土壤降鹽堿、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，不僅提高了水、土、光、生物等自然資源的利用效率，緩解土地次生鹽堿化程度，而且擴(kuò)大了耕地面積，在穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，最大限度地優(yōu)化資源配置，形成了新的生產(chǎn)力。這是綜合治理與利用低洼鹽堿地，實(shí)現(xiàn)漁糧結(jié)合、同步發(fā)展的重要途徑。我國(guó)是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)保障糧食安全意義重大。水產(chǎn)品，特別是養(yǎng)殖水產(chǎn)品是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要組成部分。目前我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)可利用資源日益萎縮，現(xiàn)有宜漁水面也不可能無限擴(kuò)展，而水產(chǎn)品的社會(huì)需求不斷增加，迫切需要開辟漁業(yè)生產(chǎn)新領(lǐng)域。因此，現(xiàn)階段是發(fā)展鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖的有利時(shí)機(jī)，利用我國(guó)豐富的鹽堿水域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，可以拓寬漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，增加水產(chǎn)品的產(chǎn)量，提供價(jià)廉物美的動(dòng)物蛋白，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民收入的基本來源。在我國(guó)土地鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展鹽堿地漁業(yè)，拓寬了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，挖掘了農(nóng)業(yè)（資源）潛力，可以有效提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將鹽堿地（水）資源轉(zhuǎn)化為具有明顯特色的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還可帶動(dòng)飼料、苗種、加工、冷藏、運(yùn)輸、水產(chǎn)貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以說發(fā)展鹽堿地漁業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民快速增收現(xiàn)實(shí)有效的措施。