近日,自然資源部辦公廳發(fā)布通知,要求進一步加強海洋觀測預報活動監(jiān)管,明確海洋觀測預報監(jiān)管事項,創(chuàng)新海洋觀測預報監(jiān)管方式,構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,提升監(jiān)管效能。
通知要求,自然資源部各海區(qū)局(以下簡稱海區(qū)局)和沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門要明確法律法規(guī)賦予的職責,摸清責任海域海洋觀測預報活動開展情況,加強對在我國領域和我國管轄的其他海域內(nèi)開展海洋觀測預報活動的單位和個人進行監(jiān)管。海區(qū)局要加強對近岸海域外海洋觀測預報活動的監(jiān)管,以及對地方自然資源(海洋)主管部門監(jiān)管職責落實情況的監(jiān)督。沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門要加強對近岸海域內(nèi)海洋觀測預報活動的監(jiān)管。
通知提出,創(chuàng)新海洋觀測預報監(jiān)管方式。包括:建立監(jiān)管平臺,組織資料匯交,開展年度排查,實施專項檢查,完善社會監(jiān)督。
建立監(jiān)管平臺。自然資源部統(tǒng)一建設“全國海洋觀測預報監(jiān)管服務平臺”(以下簡稱監(jiān)管平臺),海區(qū)局和沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門在門戶網(wǎng)站設立監(jiān)管平臺專欄,建立轄區(qū)內(nèi)海洋觀測、預報單位名錄,組織海洋觀測單位在開展海洋觀測活動的1個月內(nèi)進行信息填報和備案。
組織資料匯交。海區(qū)局和沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門根據(jù)海洋觀測活動備案情況,明確匯交資料的范圍、內(nèi)容、方式等,形成海洋觀測資料匯交清單,組織海洋觀測單位按照規(guī)定逐級匯交,并在監(jiān)管平臺予以公布。對于經(jīng)核實確認未依法逐級匯交資料的單位,由有關自然資源(海洋)主管部門責令限期匯交。
開展年度排查。海區(qū)局和沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門要制定監(jiān)管實施方案,通過岸線巡查、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)監(jiān)測、走訪座談以及核查海洋環(huán)境影響評價報告、海洋工程可行性研究中海洋觀測資料來源等方式,按年度組織開展海洋觀測預報活動排查。沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門每年1月31日前向海區(qū)局報送本行政區(qū)上一年度海洋觀測預報活動監(jiān)管工作報告,由海區(qū)局匯總后報自然資源部海洋預警監(jiān)測司。
實施專項檢查。海區(qū)局不定期和沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門對海洋觀測活動存在的突出問題,開展有針對性的專項檢查。結合海上觀測使用、租賃的船舶較為固定的情況,針對性地建立海上觀測常用船舶信息庫,不定期核查船舶動態(tài)和海上觀測活動情況,及時發(fā)現(xiàn)從事海洋觀測活動未按照規(guī)定進行備案的情況。海區(qū)局不定期會同沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門組織開展對所轄區(qū)域海洋災害警報和信息發(fā)布平臺、人口密集和災害易發(fā)區(qū)信息接收與播發(fā)設施建設情況的專項檢查,開展對廣播、電視、報紙、新媒體等是否按照規(guī)定刊播、及時增播或插播海洋預警報、非海洋預報機構和個人向社會公眾發(fā)布海洋預警報信息等情況的專項檢查。
完善社會監(jiān)督。海區(qū)局和沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源(海洋)主管部門應完善社會監(jiān)督機制,公布舉報方式,鼓勵漁民等海上從業(yè)人員、社會公眾向自然資源(海洋)主管部門提供海洋觀測預報活動有關信息,經(jīng)核查屬于從事海洋觀測活動未按照規(guī)定進行備案或違法向社會公眾發(fā)布海洋預警報信息的情況,可以由自然資源(海洋)主管部門對舉報人予以獎勵。(信息來源:中國自然資源報)