紅樹林是生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶海岸潮間帶，由紅樹植物為主體的常綠喬木或灌木組成的濕地木本植物群落。它既是防風(fēng)消浪、凈化海水、維持生物多樣性的“海岸衛(wèi)士”，也是固碳儲(chǔ)碳、應(yīng)對(duì)氣候變化的“海洋綠肺”。除了生態(tài)功能，紅樹林也有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一些地方和相關(guān)機(jī)構(gòu)通過紅樹林保護(hù)修復(fù)，探索開展碳匯交易、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游……紅樹林正逐漸變成“金樹林”。
位于廣東湛江的紅樹林 陳光程 供圖
2020年8月，自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020～2025年）》，提出推進(jìn)市場(chǎng)化保護(hù)修復(fù)舉措，研究開展紅樹林碳匯項(xiàng)目開發(fā)，探索建立紅樹林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。2021年2月1日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》施行，有效規(guī)范了全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)。
2021年6月8日，“湛江紅樹林造林項(xiàng)目” 成功簽約交易。此前，該項(xiàng)目已通過核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）開發(fā)和管理組織的評(píng)審。這標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)紅樹林碳匯項(xiàng)目和首個(gè)藍(lán)碳（海洋碳匯）交易項(xiàng)目的完成。
“湛江紅樹林造林項(xiàng)目” 簽約現(xiàn)場(chǎng) 陳光程 供圖
自然資源部第三海洋研究所（以下簡(jiǎn)稱“海洋三所”）研究員陳光程近日接受記者采訪時(shí)表示，湛江紅樹林造林項(xiàng)目的開發(fā)為實(shí)現(xiàn)紅樹林修復(fù)的碳匯生態(tài)價(jià)值提供了范本，對(duì)推動(dòng)藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力碳中和具有積極意義。
藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)助推“雙碳”目標(biāo)
近年來，氣候變化成為人類面臨的全球性問題。在這一背景下，世界各國(guó)以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體。我國(guó)提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
關(guān)于“雙碳”目標(biāo)，國(guó)際關(guān)注點(diǎn)主要集中在“減碳”與“碳匯”兩條主線上。旨在減少碳排放，由非化石能源取代化石能源的各種研發(fā)，正在世界各地如火如荼地進(jìn)行中。而旨在增加碳吸收的碳匯發(fā)展中，海洋因較高的藍(lán)碳價(jià)值成為近十年興起的碳匯新領(lǐng)域。
數(shù)據(jù)顯示，海洋儲(chǔ)存了地球上約93％的二氧化碳，是地球上最大的碳匯體，每年清除30％以上排放到大氣中的二氧化碳。海岸帶植物生物量雖然只有陸地植物生物量的0．05％，但每年的固碳量卻與陸地植物相當(dāng)。
紅樹林、海草床、鹽沼并稱為三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的碳匯能力。其中，紅樹林的固碳能力尤為明顯。因此，保護(hù)和修復(fù)紅樹林被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為是應(yīng)對(duì)氣候變化中“基于自然的解決方案”的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)碳中和既是氣候環(huán)境問題，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。因此，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，探索建立紅樹林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下的發(fā)展中國(guó)家通過保護(hù)和增加森林的碳儲(chǔ)量機(jī)制（REDD＋）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），直接或間接為藍(lán)碳項(xiàng)目提供了市場(chǎng)機(jī)遇。自2009以來，塞內(nèi)加爾、馬達(dá)加斯加、印度尼西亞和孟加拉等國(guó)家陸續(xù)開發(fā)了CDM和VCS認(rèn)證的紅樹林碳匯項(xiàng)目。
在此背景下，2019年起，海洋三所與廣東湛江紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局合作開發(fā)了我國(guó)首個(gè)紅樹林碳匯項(xiàng)目。
紅樹林碳匯交易的樣本
廣東湛江紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于廣東省西南部雷州半島，呈帶狀散式分布，總面積約2萬(wàn)公頃，其中紅樹林面積7228公頃，是我國(guó)紅樹林面積最大、種類較多的自然保護(hù)區(qū)。近年來，該保護(hù)區(qū)積極引入社會(huì)資金推進(jìn)紅樹林的生態(tài)修復(fù)，提升紅樹林濕地生態(tài)功能，紅樹林面積穩(wěn)中有升。
“我們?cè)诒Ｗo(hù)區(qū)范圍內(nèi)，將2015年～2020年期間利用企業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金實(shí)施種植的380公頃紅樹林按照VCS和CCB（氣候社區(qū)多樣性標(biāo)準(zhǔn)）要求進(jìn)行了開發(fā)。”廣東湛江紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)許方宏介紹，VCS是全球使用最廣泛的自愿性溫室氣體減排認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；CCB是氣候、社區(qū)和生物多樣性委員會(huì)開發(fā)的自愿碳市場(chǎng)附加標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同步實(shí)現(xiàn)氣候、社區(qū)和生物多樣性效益的碳減排項(xiàng)目提供附加認(rèn)證。
陳光程介紹，“湛江紅樹林造林項(xiàng)目”采用CDM的方法學(xué)《退化紅樹林棲息地的造林和再造林》進(jìn)行減排量（碳匯量）的計(jì)算。根據(jù)種植面積、物種、生物量和土壤碳匯量的估算，預(yù)計(jì)在2016年～2055年間產(chǎn)生16萬(wàn)噸二氧化碳減排量。2020年4月～5月期間，海洋三所在紅樹林碳匯量調(diào)查基礎(chǔ)上計(jì)算得出，截至2020年5月，修復(fù)后的紅樹林植被和土壤碳庫(kù)中可實(shí)際產(chǎn)生5880噸二氧化碳減排量。該筆減排量由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心核查，通過了VCS開發(fā)和管理組織的評(píng)審，并被用于第一筆碳匯交易。
2021年6月8日，世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日主場(chǎng)活動(dòng)在山東青島舉行。當(dāng)天，海洋三所、廣東湛江紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局和北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)三方聯(lián)合簽署了“湛江紅樹林造林項(xiàng)目”碳減排量轉(zhuǎn)讓協(xié)議，中國(guó)首個(gè)藍(lán)碳項(xiàng)目交易正式完成。
“按照自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革要求，秉持誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益的原則，該項(xiàng)目所獲收益將用于保護(hù)區(qū)紅樹林修復(fù)管護(hù)和科普宣傳等，營(yíng)造關(guān)注紅樹林、珍愛紅樹林的良好社會(huì)氛圍。”許方宏說。
“得益于紅樹林獨(dú)特的生態(tài)功能和服務(wù)價(jià)值，相較于一般的工業(yè)減排項(xiàng)目，紅樹林碳匯項(xiàng)目具有更高質(zhì)量的碳抵消作用。該項(xiàng)目通過發(fā)揮市場(chǎng)交易機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)了紅樹林資源的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)共贏的目標(biāo)，為各地提高紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，推動(dòng)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)起到了示范作用。”海洋三所研究員、 副所長(zhǎng)陳彬表示。
營(yíng)造碳匯市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境
“在自然資源生態(tài)修復(fù)過程中，通過碳交易等市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還能提升各地參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的積極性。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)在推進(jìn)藍(lán)碳項(xiàng)目開發(fā)上仍存在一定的制約因素?！标惞獬陶f。
陳光程指出，受海岸帶開發(fā)活動(dòng)的影響，我國(guó)紅樹林等濱海濕地資源喪失和退化嚴(yán)重。小規(guī)模的濱海濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，如果碳匯項(xiàng)目不能維持高的交易單價(jià)，其收益可能無(wú)法支付項(xiàng)目開發(fā)的成本。此外，根據(jù)CDM和VCS的要求，必須是近5年內(nèi)開展的修復(fù)項(xiàng)目才能用于碳匯項(xiàng)目開發(fā)，也限制了很多已開展的修復(fù)項(xiàng)目的開發(fā)。
“當(dāng)前，碳達(dá)峰、碳中和已經(jīng)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，社會(huì)公益組織、企業(yè)等對(duì)碳減排的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)開展紅樹林保護(hù)修復(fù)等產(chǎn)生的碳匯效益、生態(tài)效益具有較強(qiáng)的支付意愿?！北本┦衅髽I(yè)家環(huán)?；饡?huì)秘書長(zhǎng)張立建議，加快營(yíng)造藍(lán)碳項(xiàng)目開發(fā)的良好環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資或購(gòu)買項(xiàng)目生產(chǎn)效益，拓寬紅樹林保護(hù)修復(fù)資金渠道，推進(jìn)碳匯市場(chǎng)的發(fā)展。
“希望通過凝聚全社會(huì)智慧和力量，真正把紅樹林變?yōu)椤饦淞帧?，進(jìn)而開辟出一條高效率減排促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)‘碳達(dá)峰、碳中和’之路?！标惐蛘f。（信息來源：中國(guó)網(wǎng)）
