開欄的話 胸懷千秋偉業，恰是百年風華。今年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。自即日起，本報推出“奮斗百年路 啟航新征程”專欄，突出展現全國檢察機關深入學習貫徹習近平法治思想，以檢察擔當、檢察智慧守初心、擔使命、護民生，為服務保障經濟社會高質量發展，推進構建新發展格局，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步作出的積極努力和取得的明顯成效。
“近些年，長江魚一年比一年少，有些魚種甚至滅絕。再不禁捕，我們的后代估計看不到長江魚了。”近日，家住長江邊的老漁民李大爺向正在長江宜昌胭脂壩江段巡查的湖北省宜昌市葛洲壩檢察院檢察官感慨地說。
2020年1月，農業農村部發布通告，宣布從2020年1月1日0時起開始實施長江十年禁漁計劃。通告要求，長江干流和重要支流除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時起實行暫定為期10年的常年禁捕。目前，長江流域重點水域“十年禁漁”已經全面啟動。
湖北作為主戰場，在整個長江流域禁捕退捕中具有重要地位。對此，湖北省檢察機關圍繞長江流域禁捕工作要求，多措并舉，形成共護長江魚類生態環境保護合力，沿著修復長江生態、保護水生物種群繁衍“路線圖”，履職擔當，積極作為，確保長江禁捕工作取得扎實成效。
一張網：遏制長江流域非法捕撈
“不少漁民為獲取利益竭澤而漁，采用電、毒、炸、網等粗暴的捕撈模式快速捕獲大量長江魚類，最終發展成生態資源越捕越少、漁民捕魚手段越捕越粗暴的惡性循環。”2020年7月，黃石市黃石港區檢察院依法辦理陳某等8人團伙涉嫌非法捕撈水產品一案，承辦檢察官介紹。
為牟取非法利益，陳某等8人在黃石港新街社區成立“黃石港江魚水產品商行”，采取“一條龍”服務，規模化、專業化非法經營長江漁獲物買賣。在明知長江禁漁期和禁漁區全面禁捕的情況下，通過電捕、“地籠”等非法捕撈方式，在不到兩個月的時間內先后100余次在長江禁漁期從事非法捕撈活動，共計獲利6.2萬余元。“發現該線索后，我們第一時間提前介入該案，引導公安機關嚴格按照刑事案件及公益訴訟案件的標準調查取證，確保對非法捕撈水產品行為依法、及時、準確打擊。”承辦檢察官說。
據了解，湖北省檢察機關積極開展打擊長江流域非法捕撈專項整治行動，嚴把案件事實關、證據關、法律適用關，嚴厲打擊、懲治非法捕撈行為，加強與長江流域相關行政監管部門、公安機關的配合，有效遏制了非法捕撈現象。
與此同時，該省檢察機關積極開展“落實禁漁令我先行”檢察公益訴訟專項行動。房縣檢察院針對長江流域“禁漁禁捕”中發現的問題，分別向縣農業農村局發出訴前檢察建議，建議職能部門加強監管，加大“禁漁禁捕”工作力度，保護好長江流域生態環境。收到檢察建議后，縣農業農村局牽頭，聯合公安、水務、市場監管等部門開展了聯合大巡查活動，共清理上岸“三無船舶”385艘，拆除筏釣房20間、攔網（含粘網）113處。
據悉，2020年，湖北省檢察機關共辦理非法捕撈刑事案件556件，辦理非法捕撈公益訴訟案件152件，發出訴前檢察建議及公告70件。
一盤棋：源頭治理助推禁捕退捕
“今天村子里很多人都過來參加現場庭審接受教育，非法捕撈危害真的太大了。以后我要是發現有人非法捕撈，一定第一時間舉報！”2020年6月，武漢市江漢區檢察院訴劉某、湯某等9人對長江魚類非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案，在漢陽晴川碼頭進行現場庭審，與涉案人員同村的村民老黃看到庭審現場后激動地說道。
隨著主審法官宣告完畢，進入增殖放流執行程序，參加活動的相關人員登上躉船浮碼頭，將用劉某等9名涉案人員賠償費用購買的60.13千克成魚及93213尾幼魚投放進長江。“我將引以為戒，并在今后的生活中以自己的案例向身邊親戚朋友宣傳非法捕撈的危害，以實際行動來宣傳保護漢江、保護生態環境。”在增殖放流現場，公益訴訟被告劉某現場向公眾進行了賠禮道歉。
湖北省檢察機關積極協調各方，推行“非法捕撈現場庭審+增殖放流+綜合治理”工作機制，通過現場庭審及放生等活動，做到查處一案、警醒一片。同時，積極協助政府相關部門，深入社區、村組、漁港、碼頭全面排查，積極解決退捕漁民生計。
“長江魚一年比一年少，國家禁捕的大政策，我們理解支持！”年近60歲的“資深老漁民”王師傅向常來走訪的武漢市東湖高新區檢察院檢察官介紹，2020年他上交了漁船，除了獲得補貼，每月還能領到1000多元的社保金，生活更有保障。此外，他還有了一個新身份——護漁員。在這個公益性崗位上，他每個月都能拿到工資，開啟了“上岸”后的新生活。
一體化：加大魚類生態保障力度
2020年7月24日，湖北省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過《關于長江漢江湖北段實施禁捕的決定》，專門立法驅動，確保“十年禁漁”順利實施。
湖北省檢察機關積極行動，省檢察院與省高級法院、公安廳、農業農村廳等建立打擊非法捕撈刑事犯罪聯席會議機制，與長江航運公安機關交流長江武漢段首例使用超聲波非法捕魚案法律適用和取證方向，與長江航運公安局出臺了關于支持配合長江生態保護公益訴訟工作的指導意見。通過掛牌督辦、現場指導、提前介入引導偵查、構建三級院一體化辦案模式，加大長江漢江湖北段實施禁捕檢察保障力度。
在湖北省檢察院、宜昌市檢察院的指揮下，宜昌市點軍區檢察院通過提起行政公益訴訟，最終推動全區違法養殖場的關停整治和環境修復，徹底解決了長期污染中華鱘自然保護區的頑疾。在湖北省檢察院、荊州市檢察院的指導下，石首市檢察院向天鵝洲江豚自然保護區派駐法律監督聯系點，錄制普法微視頻，強化重點區域生態環境的司法保護。針對長江水體污染問題，湖北省檢察院現場指導武漢市江夏區檢察院辦理跨武漢、咸寧等區域水體污染公益訴訟案。通過三級院聯動協作，成功辦理了最高檢督辦的長江宜昌段船舶污染案件，推動船舶污染防治從“單一主導”走向“協同共治”，污染問題得到了較好整治。
據統計，2020年以來，湖北省檢察機關常態化開展長江流域生態保護工作，共督促恢復治理被污染水域4616畝，清除各類固體廢物近6.6萬噸。（信息來源：水產養殖網）
