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天津市:加快處理圍填海遺留問題嚴守海洋生態保護紅線

發布時間:2019-05-07

 日前,天津市政府辦公廳印發《天津市加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海工作實施方案》,全面加強濱海濕地保護工作,嚴格管控圍填海活動,提升依法用海和海洋環境保護意識,提高依法管理海域、管理濕地水平。

《方案》指出,天津市將嚴控新增圍填海,嚴格執行國家重大戰略用海審批程序。禁止擅自征收、占用國家和天津市重要濕地。除國家重大戰略項目外,全面停止新增圍填海項目審批。

《方案》要求,全面開展圍填海現狀調查,加快處理圍填海歷史遺留問題。

一要重點查明違法違規圍填海和圍而未填、填而未用情況,形成圍填海現狀調查成果數據及報告,報送自然資源部。

二要妥善處置合法合規圍填海項目,已批準且完成圍填海的,海域使用權人在符合國家產業政策前提下集約節約利用,并進行必要的生態修復。在2017年底前已批準但尚未完成圍填海的,最大限度控制圍填海面積,并進行必要的生態修復,提升濕地功能;確需繼續圍填的,由市規劃和自然資源局報市政府審核同意后實施,并報自然資源部備案。

三要依法處置違法違規圍填海項目,經生態評估,圍填海項目嚴重破壞海洋生態環境的,責成填海主體限期拆除;未能限期拆除的,應依法予以強制拆除,并由填海主體承擔費用。圍填海項目對海洋生態環境無重大影響的,不得新增圍填海面積,加快集約節約利用。嚴格限制圍填海用于房地產開發、低水平重復建設旅游休閑娛樂項目及污染海洋生態環境的項目,提高海域資源利用效率。

《方案》明確提出,要加強海岸帶生態保護,嚴守海洋生態保護紅線。2020年底前,依法拆除違規工程和設施,全面清理非法占用生態保護紅線區的圍填海項目。強化渤海岸線保護,制定海岸線保護規劃,確保自然岸線保有量不低于18公里,自然岸線保有率不低于5%。2020年底前,整治修復岸線新增不低于4公里。

針對濱海濕地的保護與修復,《方案》明確要求,強化自然保護地選劃和濱海濕地保護。2020年底前,要將天津大港濕地和漢沽濕地等重要生態系統選劃為自然保護地。推進“退養還濕”“退養還灘”,采取清淤、恢復濕地植被、岸線修復等措施,恢復自然灘涂或濕地的景觀面貌,恢復自然岸線和原有潮溝水系,逐步恢復海洋生物多樣性。(信息來源:中國海洋報)

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