3月3日，全國政協(xié)十三屆二次會議在北京召開。九三學(xué)社中央向大會提交了題為《關(guān)于實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶近海海洋綜合治理的建議》的提案。
提案指出，長期以來，長江近海海洋環(huán)境、生態(tài)、災(zāi)害問題突出和生態(tài)服務(wù)功能受損，具有明顯的系統(tǒng)性、區(qū)域性和復(fù)合性。陸源入海污染負(fù)荷大，近海海洋環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)《2017年中國近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，江蘇、上海、浙江近岸海域水質(zhì)為差和極差，四類和劣四類海水分別占管轄海域的18.2%、70%、58.9%。近海富營養(yǎng)化加劇，生態(tài)系統(tǒng)呈亞健康和不健康狀態(tài)。海平面和近海水溫持續(xù)升高，沿海地區(qū)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大。
同時(shí)，大規(guī)模人類活動導(dǎo)致海洋生態(tài)服務(wù)功能受損。區(qū)內(nèi)圍填海強(qiáng)度高、規(guī)模大，約占全國圍填海總面積的40%，其中填海導(dǎo)致濱海濕地大面積減少。盡管近年來實(shí)施了增殖放流等措施，但由于近海污染嚴(yán)重和過度捕撈，包括舟山在內(nèi)的東海近海漁業(yè)資源已陷入枯竭，幾乎無魚可捕。
九三學(xué)社中央建議，盡快實(shí)施近海海洋綜合治理，科學(xué)、全面、系統(tǒng)地解決當(dāng)前存在的各類突出問題。
一是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，編制陸海一體化的國土空間規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化海域、海島、岸線功能分區(qū)，明確空間管控要求，形成海陸協(xié)調(diào)的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間布局，構(gòu)建從山脊到海洋的國土空間開發(fā)保護(hù)體系。加強(qiáng)長江、錢塘江等入海河流水利工程對河口水沙調(diào)控的綜合管理。
二是重視以海定陸，實(shí)施陸源污染減排和沿海養(yǎng)殖污染管控。特別是要降低化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量，倒逼沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和綠色發(fā)展。
三是實(shí)施近海海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，積極推進(jìn)“藍(lán)色海灣”“生態(tài)島礁”和“生態(tài)堤防”等重大生態(tài)修復(fù)工程，逐步修復(fù)濱海濕地和自然岸線。
四是建設(shè)陸海一體化的綜合監(jiān)測預(yù)警體系。健全沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境、海洋災(zāi)害、污染風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度，提升沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化的自然災(zāi)害綜合防治能力。（信息來源：中國海洋報(bào)）
