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“十三五”遠洋漁業發展規劃出臺 將嚴控并提高企業準入門檻

發布時間:2017-12-12

據農業部新聞辦公室消息,農業部于近日印發《“十三五”全國遠洋漁業發展規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》提出,至2020年,全國遠洋漁船總數穩定在3000艘以內;嚴控并不斷提高企業準入門檻,遠洋漁業企業數量在2016年基礎上保持“零增長”,培育一批有國際競爭力的現代化遠洋漁業企業。

據《人民日報》報道,今年上半年,我國遠洋作業漁船總數控制在了2420艘。據中國漁業政務網數據,2015年,全國作業遠洋漁船為2500艘左右,2014年為2460多艘。農業部漁業漁政管理局發布的《2016年全國漁業經濟統計公報》(下稱《統計公報》)顯示,2016年我國遠洋漁業產量198.75萬噸,同比下降9.33%。

不僅是遠洋漁業產量要縮減,12月9日,農業部漁業漁政管理局副局長韓旭還在全球海洋治理與生態文明會議上宣布,中國政府計劃到2020年,將中國的漁船數量減少2萬艘,馬力消減150萬千瓦,捕撈量要消減309萬噸,減到1000萬噸以下。他強調,中國政府對非法、未報告、未受管制的IUU捕撈行為“采取零容忍的態度”。

《統計公報》顯示,2016年我國機動漁船擁有量為65.42萬艘,總功率為2236.81萬千瓦,海洋捕撈產量為1328.27萬噸。根據聯合國糧農組織的報告,中國是世界第一捕魚大國,擁有世界上四分之一的漁船,而捕撈量則超出全球總產量的三分之一。

《規劃》指出,我國遠洋漁業自1985年起步以來,尤其是“十二五”期間持續較快發展,取得了顯著成效。與此同時,國際海洋漁業管理正在發生重大變革,遠洋漁業傳統發展模式亟待改變,遠洋漁業進一步發展面臨一系列嚴峻挑戰。

11月27日,中國農業部副部長于康震在浙江杭州舉行的“貫徹落實‘十三五’海洋漁船‘雙控’制度暨限額捕撈試點工作座談會”上表示,中國各地對非法越界捕撈漁船的處置態度務必一樣堅決,堅決遏制涉外事件發生。“近二三十年來,中國近海漁業資源惡化,捕撈能力嚴重過剩,我們的捕撈能力遠遠大于資源可捕量,促使大量漁民不得不越捕越遠。”于康震表示,“對于越界捕撈和非法進入他國水域的漁船,我們將堅決予以打擊,一律不給予保護。”

《規劃》還提出了“十三五”期間遠洋漁業的區域與產業布局,要求穩定和優化公海大洋性漁業,鞏固提高過洋性漁業,積極參與極地漁業事務,對金槍魚、魷魚、公海拖網圍網等公海漁業,亞洲、非洲、拉美國家等過洋性漁業以及南北極漁業等進行了分類和布局規劃。確定了提高遠洋漁業規范管理水平、強化遠洋漁業安全生產監管、提升遠洋漁業裝備水平、推進遠洋漁業綜合基地建設、延長遠洋漁業產業鏈、提高遠洋漁業科技支撐能力、深化國際漁業合作等7項遠洋漁業發展重點任務。(來源:財新網)

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