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“無協議脫歐”風險陡增,英國三文魚產業將何去何從?

發布時間:2019-03-14

3月29日英國脫歐的日子越來越近,特蕾莎梅政府提出的脫歐協議又遭下議院否決,“無協議脫歐”或推遲脫歐成為大概率事件。

英國的三文魚產業,上至養殖公司,下至加工廠,以及其他利益相關者,無一例外將經歷這場特殊的歷史變革。市場、政策、關稅、匯率的不確定性籠罩著整個行業,所有人不得不為最壞的結果做好最充足的準備,應對一場即將來臨的風暴。

“蘇格蘭三文魚是英國最大的出口海產品,蘇格蘭三文魚生產商協會(SSPO)與英國和蘇格蘭政府一直保持積極的溝通,但是,結果如何真的很難說。”某大型蘇格蘭三文魚生產商高管告訴UCN。

“目前,我們所關注的就是做好‘無協議脫歐’的準備。”SSPO發言人稱,“相信其他行業也是一樣的,我們真正關心的是貿易問題,太多事存在著巨大的不確定性。”

據SSPO公布的數據,2017年蘇格蘭三文魚生產商為當地創造了5.4億英鎊的經濟收入,全產業鏈為國家創造了1萬個全職就業崗位。

蘇格蘭三文魚產業十分依賴出口,半數以上的產品銷往歐盟。2017年,蘇格蘭出產189,707噸三文魚,111,845噸出口海外,占比59%(來源:國際貿易中心)。業內人士估計,考慮到加工后丟棄的三文魚頭、尾、鰭等邊角料,蘇格蘭三文魚實際出口份額可能占到80%。

2017年,蘇格蘭出口歐盟市場的三文魚約57,098噸,占出口總量的51%。

冰鮮三文魚運輸通道可能中斷

蘇格蘭只有七家三文魚養殖公司,按產量計算,最大的是挪威美威(Mowi),其次是挪威萊瑞(Leroy)和薩爾瑪(SalMar)的合資企業Scottish Sea Farms。Scottish Salmon Company、Cooke Aquaculture(加拿大庫克水產)、挪威Grieg Seafood分別排名三、四、五位。

從蘇格蘭養殖場賣出的產品主要為冰鮮整魚和去臟冰鮮魚,或直接分發給批發商或加工廠,或運至其他交通樞紐(如機場)后分銷到全球市場。

其中,冰鮮三文魚的貿易占出口的主導地位。據國際貿易中心(ITC)數據,2018年英國向歐盟出口了價值2.5億英鎊冰鮮三文魚,占出口總值的78%。

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業內人士稱,90%賣往歐盟的蘇格蘭冰鮮三文魚經英格蘭與法國北部交接的海底隧道運貨,每周發貨量約800噸。“無協議脫歐”之后,英國向歐洲大陸可能造成中斷或延誤,這將對冰鮮三文魚的貿易造成嚴重影響。

三文魚經銷商Ocean Quality(歐善)總經理Steven Leask告訴UCN:“如果海底隧道出現問題,更多貨柜可能從英格蘭東北部的伊明赫姆(Immingham)發往歐洲港口,但具體貨量還不清楚。”

另一養殖生產企業高管稱:“如果只是延遲24小時,問題不算太大,因為冰鮮三文魚的保鮮期相對較長。然而,運輸時間增加也就意味著運輸成本上漲。”

生產商須重新申報

倘若“無協議脫歐”成了定局,英國生產商必須重新向歐盟海關填報相關文件材料。如果歐盟不承認英國的健康證明,蘇格蘭三文魚將無法賣往歐盟。

生產商期待,脫歐之后歐盟和英國能夠立即相互承認對方的文書,但通常情況下,歐盟可能需要數月甚至數年的時間接受非歐盟國家的認證,且養殖生產、食品安全和監督程序都需事先由歐盟官員進行核查。

“歐盟的標準很高,但我們可以達到這個水平,因為我們還在歐盟。”某生產商說,“除了歐盟外,英國還向中國和美國出口三文魚,為保證出口,英國提供的健康證書必須被承認。”

“無協議脫歐”之后,英國出口歐洲的冰鮮三文魚將被加征2%關稅,雖然不高,但多多少少也會造成一些負面影響。

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英國三文魚產能過剩

若上述問題造成英國三文魚供給過剩,生產商便會陷入決策的困境。從鮭魚魚苗到養殖成熟需要12-24個月,出于限制生物量的環境政策規定,魚類成熟后,生產商必須在24-48小時內收魚,否則就容易違規。上述業內人士補充,英國的冷凍倉儲容量有限,短期內不足以提供那么多庫存進行緩沖。

為消化供給,英國必須增加非歐盟國家的銷量。幸運的是,英國航空運輸條件比較發達,多個城市到全球各地都有直飛路線。

此外,英國生產商還可以選擇增加內銷,2016年,英國三文魚市場容量為63,823噸。不過,蘇格蘭三文魚價格普遍比挪威高10-15%,如果內銷,業內不得不放棄這塊利差,但也有人認為蘇格蘭三文魚價格不一定會呈現明顯的降幅。

英國加工業廠原料短缺

英國本土也有著發達的三文魚加工業,為降低價格風險,英國加工廠一般向挪威采購原材料,也有部分原料魚產自蘇格蘭、愛爾蘭和法羅群島。

“多數挪威冰鮮三文魚經法國北部港市加萊(Calais)進口,如果港口中斷,英國加工廠可能考慮使用冷凍三文魚。”某加工廠高管表示,“很多加工企業受限于現金流和庫存容量,他們也可能會購買蘇格蘭本地的冰鮮魚。”

不過,貿易并非始終處在平衡狀態,今年來,英國始終對歐洲國家保持出口的順差。

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煙熏三文魚出口關稅大幅上漲

相比養殖生產商,英國的煙熏三文魚加工業日子更不好過,關稅是最大的障礙,因為高附加值產品的稅率比原材料類商品更高。對于冰鮮三文魚的出口,歐盟僅征收2%關稅,但煙熏三文魚的稅率卻高達13%。

2018年,英國出口價值3,900萬英鎊的煙熏三文魚至歐盟。英國三文魚煙熏廠的數量很多,遍布英國各地,包括首都倫敦,但普遍規模都比較小。英國煙熏廠十分倚重品牌吸引力、產品創新、客戶服務和價格競爭力。

“13%的稅率足以吞噬我們所有的利潤!”某煙熏廠高管說,“歐洲大陸也有很多三文魚煙熏廠,市場競爭太激烈了!如果歐洲加工廠使用的是蘇格蘭原料魚,他們的產品可以標注為‘蘇格蘭煙熏三文魚’。”

不過,英國煙熏三文魚的出口額與進口額(4,000萬英鎊)不相上下,一旦關稅生效,英國本地加工廠可以填補市場的空缺,直至英國與歐盟達成新的自貿協定。

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英鎊貶值

“無協議脫歐”將導致英鎊加速貶值,這個結果將有利于非歐盟國家的出口。但對于煙熏三文魚的內銷,英鎊貶值將提升生產成本,導致最終零售價格的上漲。

對于三文魚產業來說,英國“無協議脫歐”的弊大于利,英國將處在相當尷尬的位置,想做任何計劃決策都將變得十分艱難。

備注:3月13日,英國下議院投票反對英國在任何情況下“無協議脫歐”,為產業爭取到一絲喘息的機會。3月14日,下議院將繼續對英國是否延遲脫歐進行投票表決,如果英國決定延遲脫歐,須向歐盟發出申請,并重新爭取脫歐協議的投票,若在期限內不能通過,英國還是有可能回到“無協議脫歐”。(信息來源:中國水產養殖網)

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