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喜憂并存 教科文組織發布《海洋世界遺產報告》

發布時間:2019-03-04

日前,聯合國教科文組織世界遺產海洋項目組發布了《2019海洋世界遺產報告》,指出2018年全球海洋世界遺產保護喜憂并存,其中最大的亮點是伯利茲堡礁保護區狀況得到改善,從《瀕危世界遺產名錄》中移除,但同時氣候變化對世界海洋遺產的影響日益突出,珊瑚礁世界遺產保護形勢嚴峻,公海世界遺產保護急需推進。

伯利茲堡礁保護區狀況改善

伯利茲堡礁保護區由北半球最大的屏障礁、離岸環礁、沙洲、紅樹林、潟湖和河口組成,包含有7處海洋世界遺產地,是海龜、海牛和美洲咸水鱷等瀕危物種的重要棲息地,1996年成為世界自然遺產。然而,由于海上石油開采和非可持續建筑項目的過度開發,當地紅樹林和海洋生態系統遭到破壞,該保護區于2009年被列入《瀕危世界遺產名錄》。

2018年6月,聯合國教科文組織世界遺產委員會決定將伯利茲堡礁保護區移出《瀕危世界遺產名錄》。

該委員會認為,由于伯利茲政府采取的保護措施,特別是在整個伯利茲海域暫停石油勘探和加強法律的執行以更好地保護紅樹林,伯利茲堡礁保護區的狀況得到改善,因此可以從《瀕危世界遺產名錄》中移除。

海洋世界遺產保護舉措頻頻

報告指出,2018年全球海洋世界遺產保護舉措頻頻,成果頗多。除了伯利茲堡礁保護區海洋環境得到有效治理,其他國家也加強了對海洋世界遺產的保護力度,或加大了對海洋世界遺產的金融投資,或頒布實施了零排放環保政策。

2018年3月,塞舌爾政府宣布將新建兩處大型海洋保護區,面積約21萬平方公里,占塞舌爾管轄海域面積的15%左右。其中,1/3保護區海域將全面禁止捕魚、勘探石油及深海采礦活動,其他保護區海域只準許開展有限度的捕撈活動。據悉,新建的海洋保護區其中一個位于塞舌爾群島以西阿爾達布拉群島,面積約7.44萬平方公里,是國際公認的生物多樣性熱點區域,已被列為世界自然遺產。

2018年4月,澳大利亞政府公布了一項投資高達5億澳元的大堡礁援救計劃,以加強對世界最大珊瑚礁系統的保護和修復,該計劃是該國歷史上最大的一次珊瑚礁保護行動。

據悉,項目資金將用于珊瑚修復、水下監測新技術、水質改善,以及監測和防御潛在的掠食者。此外,澳大利亞還專門設立一系列新項目來支持珊瑚礁修復行動,例如通過基因編輯技術對珊瑚進行基因改造,控制碳排放以遏制珊瑚大面積白化現象等。

2018年5月,挪威議會通過決議,宣布在西挪威峽灣——蓋朗厄爾峽灣和納柔依峽灣世界遺產地,實施郵輪和渡輪零排放法令。這是全球首次在峽灣及其港口實現零排放航行,這項決議也使得挪威峽灣成為全球第一個海上零排放區。

珊瑚礁世界遺產保護形勢嚴峻

近年來,氣候變化已成為世界自然遺產的首要威脅因素。世界自然保護聯盟曾發布數據指出,2014年~2017年,受氣候變化威脅的世界自然遺產已經由35個上升到62個。

其中,珊瑚礁和冰川是當下受氣候變化威脅最嚴重的的生態系統。除此之外,還包括濕地、地勢較低的三角洲、永凍層等。世界自然保護聯盟稱,未來受影響的世界自然遺產還會繼續增多。

據了解,1985年~2013年,被列入《世界遺產名錄》的29個珊瑚礁中,有13個每10年發生白化現象的次數超過兩次,澳大利亞大堡礁則已經連續2年出現珊瑚礁大面積死亡現象。

研究人員預測,如果二氧化碳排放量繼續上升,白化現象的間隔期將越來越短。到本世紀末,這29個珊瑚礁世界遺產都將受到嚴重破壞。

根據聯合國教科文組織世界遺產中心最新發布的《珊瑚礁世界遺產影響全球科學評估報告》,如果全球增溫大于1.5℃,或將導致“絕大多數珊瑚礁嚴重退化”。

就此,世界遺產海洋項目組發起了“珊瑚礁復原戰略”,計劃挑選5個珊瑚礁世界遺產,通過提供資金與智庫支持以及各利益方合作,共同制訂珊瑚礁恢復方案,并通過開展試點工作將相關成果和經驗加以推廣。

公海世界遺產保護急需加強

地球表面約71%的面積被海洋覆蓋,在海洋孕育的諸多壯麗自然景觀中有很多位于公海。然而,目前這些公海自然景觀都未被列入《世界遺產保護名錄》,公海世界遺產保護工作急需加強。

2016年,聯合國教科文組織曾發布報告呼吁國際社會關注位于公海的自然景觀,以進一步加強公海世界遺產的保護。報告指出,公海里存在著眾多壯美景觀,且具有“突出的普遍價值”,但由于不屬于任何國家管轄而缺乏保護,急需采取跨國界行動,將《世界遺產公約》保護范圍延伸到公海這一特殊海洋區域。

2018年12月,多名頂級法律專家齊聚摩納哥,圍繞《世界遺產公約》共同探討如何將世界遺產保護擴展到公海領域,并對具有“突出的普遍價值”公海區域的提名、保護和評估等工作進行了討論。會議成果將在今年召開的第43屆世界遺產委員會會議上公布。(信息來源:海洋網)

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