據(jù)印尼主流媒體《雅加達郵報》報道，印尼海事統(tǒng)籌部長盧胡特（Luhut Pandjaitan）2月22日宣布，將把位于南海邊緣、天然氣和漁產豐富的納土納群島（Natuna Islands）發(fā)展為漁業(yè)中心。印尼政府計劃在該處興建冷藏設施、水產品加工廠、漁民住房和水產交易市場，并利用衛(wèi)星和無人機協(xié)助在周邊海域進行作業(yè)的印尼漁船。預計這個中心將在今年底投入運作。盧胡特說：“我們也將部署一艘油輪，為我們的漁船和海軍巡邏艦艇提供海上加油服務……沒人可以說該處是他們（指中國）的傳統(tǒng)捕魚區(qū)。”
新聞背景
納土納群島是個敏感地區(qū)，印尼以其為基線劃定的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)同中國南海傳統(tǒng)海疆線（九段線）標示的主權范圍有所重疊。納土納群島東北部的南海“九段線”內海域是中國的傳統(tǒng)漁區(qū)——西南漁場。在該海域生產作業(yè)的中國漁船曾多次遭到印尼軍警非法槍擊和抓扣。印尼在該海域嚴厲打擊中國、越南和馬來西亞等國的“非法捕魚”活動，近年來被扣押和炸毀的外國漁船多達數(shù)百艘。印尼軍警艦艇在該海域也多次與中國、越南執(zhí)行護漁任務的公務船發(fā)生沖突。
2016年6月23日，印尼總統(tǒng)佐科視察納土納島，并登上了不久前襲擊抓扣中國漁船的“伊瑪目?朋佐爾”號導彈護衛(wèi)艦主持內閣會議，討論納土納島周邊海域的形勢，制定出加強納土納島海空軍兵力部署和鼓勵移民實邊的政策。
2017年9月6日，日本首相輔佐官和泉洋人訪問印尼時與印尼海洋與漁業(yè)部長蘇西達成協(xié)議，日本將幫助印尼開發(fā)6座離島，其中包括納土納島。日本《朝日新聞》稱，印尼在納土納群島專屬經(jīng)濟區(qū)劃界問題上與中國存在爭議，日本支援印尼開發(fā)納土納島，“意在牽制中國”。《印度尼西亞商報》報道，根據(jù)兩國協(xié)議，日本除了將幫助印尼在6個島嶼建設漁港和魚類加工基地外，還將建設海岸雷達系統(tǒng)。日本時事通訊社稱，日本和印尼還將合作建造水產品運輸船、漁業(yè)監(jiān)視船，此外，日本將用衛(wèi)星技術幫助印尼觀測海洋數(shù)據(jù)。
2018年12月18日，印度尼西亞在納土納島設立軍事基地，印尼軍隊總司令出席該基地的成軍儀式。
印尼并不是南海島礁主權聲索方之一，但宣稱擁有納土納群島及其周邊海域。印尼2017年宣布將該海域改名為“北納土納海”，引起中國的不滿。有分析人士認為，印尼改名之舉是要強化其在南海部分海域的主權。
印尼總統(tǒng)佐科即將在四月總統(tǒng)大選中尋求連任，印尼對華關系將成為競選課題之一。佐科在任內獲得中國提供數(shù)十億美元的資助，以推動他要廣建基礎設施的宏圖大業(yè)。再度挑戰(zhàn)佐科的"大印尼運動黨"黨魁普拉博沃以印尼對中國貿易逆差逐年擴大來大做文章；他揚言，若是當選，將向北京爭取有利于印尼的貿易條件。
就南海西南漁場爭議問題，中國外交部發(fā)言人華春瑩曾表示：“印尼對中國南沙群島沒有提出領土要求。納土納群島主權屬于印尼，中方對此也無異議。對于雙方在海上的分歧，應通過雙邊協(xié)商妥善解決。漁業(yè)合作是中印尼互利合作的重要組成部分，中方一貫反對非法捕魚，主張雙方以建設性態(tài)度推進兩國漁業(yè)合作，包括加強漁業(yè)管理和執(zhí)法領域的交流與合作，妥善處理分歧問題。”（信息來源：中國水產養(yǎng)殖網(wǎng)）
