2015年7月,聯(lián)合國大會(huì)開始計(jì)劃制定一份在聯(lián)合國公約下的國際的、有法律約束力的關(guān)于公海海洋生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的法律。
為起草該法案,最近兩年召開了一系列籌備會(huì)議。會(huì)議主要集中討論了以下四個(gè)方面的問題:生物基因資源(包括利益共享)、區(qū)域管理、環(huán)境影響評(píng)估(EIAs)、海洋技術(shù)能力建立和轉(zhuǎn)化。
上周,美國國務(wù)院召開會(huì)議發(fā)表美國對于該法案的態(tài)度,同時(shí)相關(guān)利益者也提出意見和建議。美國國務(wù)院代表表明了與之前類似的立場,并提出美國對于石油、天然氣發(fā)展、漁業(yè)、軍事利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和航海自由等問題的關(guān)注,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對于公海的管理決策應(yīng)該是建立在良好的科學(xué)研究基礎(chǔ)之上的。一位相關(guān)利益人員斷言此次的法案必將支持海洋科學(xué)和研究的進(jìn)步,使海洋科學(xué)研究的實(shí)施和共享更加透明化。其他評(píng)論提及公海生物多樣性法案與現(xiàn)存管理方案的兼容性問題,包括聯(lián)合國生物多樣性公約和區(qū)域漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)。以及對于一些環(huán)境影響極小的產(chǎn)業(yè)的環(huán)境評(píng)估豁免權(quán)的問題,他們反對為幾個(gè)活動(dòng)的累積環(huán)境影響設(shè)立門檻。
目前,該法案還在起草過程中,一名參與者提到了美國成功推動(dòng)籌備會(huì)議。美國國務(wù)院代表重述以下聲明,表示作為海洋科學(xué)研究的組織和領(lǐng)導(dǎo)者,聯(lián)合國歡迎各海洋科學(xué)與技術(shù)團(tuán)體參與制定該法案。(來源:中國海洋網(wǎng))